劳务层层分包、受伤没人管 包工头是谁的工人?

劳务层层分包、受伤没人管 包工头是谁的工人?
劳务层层分包,工程承建单位、业务发包方与施工人员是否存在劳动关系——  包工头是谁的工人?  阅读提示  在建筑领域,包工头承包了劳务工程,带着一批工人一起干,施工中不慎受伤,包工头能否要求工程承建单位和业务发包方赔偿?  近日,法院在审理的案件中判定:包工头与双方不存在劳动关系。专家建议,应进一步规范建筑领域用工,杜绝包工头的用工形式。  包工头带着一批工人,承包了劳务工程一起干。没想到施工中包工头不慎摔伤,他能否要求工程承建单位和工程业务发包方赔偿?日前,乌鲁木齐市中级人民法院终审判决包工头与业务发包方不存在劳动关系,包工头既不算承建单位的工人,也不算业务发包方的工人,并不能要求其赔偿。  在建筑领域,包工头由来已久。由于农民工队伍庞大松散,一些包工头随意用工、管理混乱,由此引发了许多问题。早在10多年前,原建设部就出台文件提出3年内逐步取消建筑劳务领域的包工头,农民工将基本由具有法人资格的劳务企业或其他用工企业直接吸纳。2019年由住建部和人社部下发并实施的《建筑工人实名制管理办法(试行)》明确,建筑企业不得聘用未登记的建筑工人。这样一来,就杜绝了包工头的用工形式。然而,现实中包工头在一些施工中仍然存在。  包工头受伤  深圳某建设公司与乌鲁木齐某劳务公司签订建筑工程施工劳务分包合同,约定乌鲁木齐某劳务公司对新疆某综合服务楼室内装饰装修、水电安装工程提供劳务,期限是2017年1月18日至2018年7月1日。乌鲁木齐某建筑公司又将该工程中的水暖工程项目劳务转包给刘某斌施工。  2017年3月18日经刘某斌招用,包工头张某均在上述建设项目水暖安装工程提供劳务,工作期间受刘某斌管理,并由刘某斌向他和他所带10名工人发放工资。2017年4月28日,张某均在工作中不慎摔伤,后被送至医院救治,产生的住院医疗费已由刘某斌结算。张某均受伤后,刘某斌向张某均支付共计18万元工资。实际上,这18万元工资为张某均及其他10名劳务工人的工资。  2018年4月,张某均向乌鲁木齐市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁,要求与深圳市某建设集团股份有限公司存在劳动关系,该仲裁委员会作出驳回张某均申请的裁决。  张某均不服裁决,将深圳某建设公司告上法庭,把刘某斌、乌鲁木齐某劳务公司列为第三人。  深圳某建设公司辩称:他们没有以任何形式招用张某均,也没有给张某均安排工作,刘某斌也不是他们公司员工,不存在劳动关系。  刘某斌说,他承包水暖工程后又将其中的水电项目承包给了张某均,由张某均自己带人干活,张某均也是工程分包老板。  据张某均提供的证人李某陈述,进入工地时是张某均安排工作,张某均受伤后工人是自己干活,缺材料了就找刘某斌,生活费找张某均要。李某也认可工程完工后工资已由张某均全部向其发放完毕。  不符合劳动关系的属性  针对此案,新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市头屯河区人民法院审理后认为,上述水暖劳务工程不是深圳某建设公司的业务组成部分,判决双方没有事实上的劳动关系。  此后,张某均又向乌鲁木齐高新技术产业开发区(乌鲁木齐市新市区)劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁,要求确认其与乌鲁木齐某劳务公司存在劳动关系。该仲裁委于2019年5月作出裁决:张某均与乌鲁木齐某劳务公司之间存在劳动关系。  对于这样的裁决,乌鲁木齐某劳务公司不认可,向乌鲁木齐市新市区人民法院提起诉讼。法院认为,乌鲁木齐某劳务公司将劳务转包给刘某斌施工,张某均亦认可其由刘某斌招用,工作期间受刘某斌管理,并由刘某斌发放工资,因此判决乌鲁木齐某劳务公司与张某均之间不存在劳动关系。  张某均认为,乌鲁木齐某劳务公司将业务发包给不具备用工主体资格的刘某斌,刘某斌又招用的他,应当由乌鲁木齐某劳务公司承担用工主体责任,再次向乌鲁木齐市中级人民法院提起诉讼。  近日,乌鲁木齐市中级人民法院公开开庭审理了此案。法院认为,张某均并不接受乌鲁木齐某劳务公司的工作管理与安排,双方未就劳动关系的建立达成合意,故双方之间并不存在构成劳动关系的实质要件。  关于张某均主张乌鲁木齐某劳务公司将工程违法分包给不具备用工主体资格的个人刘某斌须承担用工主体责任的上诉理由,法院认为,法律规定承担用工主体的责任并不能倒推为系用人单位的事实。故是否系用人单位仍要看劳动者与其的关系是否符合劳动关系的本质属性。驳回了张某均的上诉请求。  杜绝包工头用工形式  据了解,工程项目在开工领取施工许可证时,应当提供施工企业与具有劳务分包资质企业单位之间的劳务合同,但一些项目在现场施工的班组仍是由包工头组织和管理的。“挂靠的现象比较普遍,如果一时组织不到工人,经常也会分包出去。”长期从事建筑行业施工的吴齐告诉记者。  新疆和远律师事务所周华清律师告诉记者,建筑工程领域主要涉及三方主体:施工单位、包工头、农民工。现实中,施工单位往往不直接联系工人,而是由包工头与施工单位之间形成委托合同关系,施工单位委托包工头雇佣工人、组织工人施工、向工人发放工资及支付其他待遇。然而,一些包工头随意用工、管理混乱,违法转嫁经营风险。  对此,专家提出,建设主管部门应加强对劳务企业的管理,检查其与工人的合同签订情况、人员资质状况,并对劳务分包合同进行备案管理,强化劳务资质管理,特别是监管注册资金到位情况,确保劳务企业正规化、法制化。  周华清认为,要从政策和制度层面解决,进一步健全完善相关法规体系,制定有利于建立结构合理、层次分明、竞争有序的总承包格局等一系列制度,使市场准入与退出、工程担保制度的推行、各类市场交易行为和工程建设活动及其管理都有法可依。促进大中型总承包企业和专业承包企业向管理密集型和技术密集型劳务分包企业转化,杜绝包工头用工的形式。  与此同时,周华清提醒有实力的包工头可创办自己的劳务公司,规范用工;小型包工头则应放弃包工头的形式,与正规企业签订劳动合同,从而保障自身权益。

从3000多降至780元!32种药品价格大幅降价,涉及肿瘤患者的有哪些

从3000多降至780元!32种药品价格大幅降价,涉及肿瘤患者的有哪些
大河网讯 药品大幅降价再次来袭!5月5日,小张像往常一样在河南省肿瘤医院看病开药取药,结账时,他发现价格没不对,“往常3115元一支的紫杉醇,今天怎么才780元?”经询问,小张才了解到,4月28日起河南全面执行第二批国家集中带量采购中选药品,要求各级医药机构于2020年4月30日前全面执行。据了解,第二批国家组织药品集中采购共有32种药品中选,中选药品均为原研药或国内通过了一致性评价的仿制药。 △32个中选药品“此32个中选药品的价格平均降幅为53%,我院涉及10种药品,包含3种抗肿瘤药品。”河南省肿瘤医院总药师张文周介绍,此次试点范围中选的药品有很多是大家的常用药。这些大降价的常用药,在我省可以买到。如治疗前列腺疾病的醋酸阿比特龙片从12200元/盒降低到2800元/盒,降幅达77%;紫杉醇从3115元/支降低到780元/支,降幅达74%……而且,入选药品用医保是可以支付。河南省肿瘤医院医保办主任王景萍说:“中选药品以中选价格作为医保支付标准,报销比例不变。对同类型非中选药品价格高于中选药品价格的,在价格联动的基础上,个人先行负担比例增加10%;低于或等于中选药品价格的,按实际价格支付,报销比例不变。” △患者在省肿瘤医院门诊药房可购买10种降价后的中选药品关于药品集中采购的热点问题1.什么是国家组织药品集中采购?国家采取带量采购、量价挂钩、以量换价的方式,进行集中采购,进而达到降低药品价格,减轻患者医药费用负担的目的。这就跟我们平时买东西的团购价差不多的意思。2.国家组织药品集中采购真的能降低药品价格吗?目前国家共组织2批药品集中采购,第一批共涉及到 25个药品品种,多为慢性病患者用药,中选药品平均降幅为59%,我省已于 2019 年12月31日在全省落地实施。第二批共涉及32个药品品种,中选药品平均降价幅度达到53%,最高降幅达到 93%,尤其是降糖药阿卡波糖、格列美脲等慢性病常用药较大幅度降价,将显著降低患者负担。3.药品质量怎么样呢?我还是有点不放心。这个不用担心。中选的药品均为原研药或国内通过了一致性评价的仿制药。所谓一致性评价,是指国家要求仿制药品要与原研药品质量和疗效一致。所有通过一致性评价的仿制药的药盒上均有如图所示的标识。此外,药监部门将对中选药品进行全周期的质量监管,制定了药品抽检计划,监管抽检和日常监管相结合,切实保障中选药品的质量,所以您可以放心使用呢。4.在哪里可以买到这些中选药品?全省范围内所有的公立医院、驻豫军队医院和部分自愿参加国家药品集中采购的民营医院、零售药店均可购买到这些中选药品。5.第二批国家集采中选药品什么时候能买到?按照河南省医保局等部门联合印发的《关于落实第二批国家组织药品集中采购和使用工作的通知》要求,2020年4月30日前我省全面执行第二批集中采购中选结果,即最晚 4 月 30 日广大群众就可购买到这些中选药品。(张黎光 陈玉博)

紧紧围绕“六稳”“六保”跟进监督保障落实

紧紧围绕“六稳”“六保”跟进监督保障落实
紧紧围绕“六稳”“六保”跟进监督保障落实 为完成全面小康目标任务提供坚强保证  最近一个时期,党中央和习近平总书记多次就统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,因时因势作出一系列重大决策部署,强调在常态化疫情防控前提下,加快恢复生产生活正常秩序,扎实做好“六稳”工作,落实“六保”任务。纪检监察机关要把思想和行动统一到党中央对形势的判断和决策部署上来,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,紧紧围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务等,认真履行纪检监察职能,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,为完成决战决胜脱贫攻坚目标任务,全面建成小康社会提供坚强保障。  经过努力,我国疫情防控向好态势进一步巩固,在常态化疫情防控中经济社会运行逐步趋于正常,生产生活秩序加快恢复,成绩来之不易。根本原因就是以习近平同志为核心的党中央的坚强有力领导,团结带领全国人民同舟共济、共克时艰。春节以来,习近平总书记每次主持召开中央政治局常委会会议、中央政治局会议,都分析研判疫情防控和经济运行形势,因时因势调整政策策略,对统筹推进疫情防控和经济社会发展工作作出一系列重要部署,引领全党全国统一思想行动、坚定信心决心、合力攻坚克难。纪检监察机关及时跟进落实党中央统一部署,紧紧围绕统筹推进疫情防控和经济社会发展工作开展监督,取得了明显成效,发挥了应有作用。  清醒、全面、辩证、长远地看待疫情带来的挑战和机遇,统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,是对国家治理体系和治理能力的大考,也是对纪检监察工作的大考。做好统筹推进疫情防控和经济社会发展监督工作,就是贯彻落实党的十九届四中全会精神和中央纪委四次全会部署的具体行动,就是纪检监察机关履行主责主业、职能职责的担当作为。这段时间的生动实践,使我们进一步加深了对一些问题的认识,丰富拓展了纪检监察工作内涵。“四个意识”、“四个自信”、“两个维护”的伟力,对整个党和国家的重要性,越是在关键时候,越能够充分彰显,纪检监察机关承担着“两个维护”的特殊使命和重大责任,既要带头做到“两个维护”,又要结合职责督促推动全党切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落到行动上,这是严明政治纪律政治规矩的核心要求;政治监督是历史的,也是现实的、具体的,主要任务是维护党章和其他党内法规、检查党的路线方针政策和决议执行情况等,实践要求是党中央重大决策部署到哪里、监督检查就跟进到哪里,纪检监察机关现阶段履行监督职责、加强政治监督包括巡视监督,就是要不断对标对表党中央重大决策部署,该跟进的跟进、该加强的加强;为了群众、相信群众、依靠群众,是我们党在任何时候、做任何事情的制胜法宝,必须牢牢把握、自觉坚持,纪检监察工作要更加自觉地坚持以人民为中心,切实践行党的为民宗旨,通过一个个具体的正风肃纪反腐案件,维护、守护群众的切身利益和合法权益;始终坚持实事求是、公开透明,是有力有效的工作方针、工作方法,纪检监察工作坚持实事求是,关键是要在过程的精准和结果的高质量上下功夫,通过精准的政治把握、政策策略、思想政治工作,精准地使用调查措施、落实“三个区分开来”、运用“四种形态”,努力实现高质量监督执纪、审查调查、问责追责,高质量巡视巡察、办案审案,最终达到政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一;在国家治理体系和治理能力建设中,纪委监委要发挥监督保障执行、促进完善发展作用,实践证明这12个字的职能定位是准确的、具体的,等等。实践在不断发展,我们也要不断探索、总结、提炼,进一步深化对新时代纪检监察工作的规律性认识。  要加强对统筹推进疫情防控和经济社会发展决策部署贯彻落实情况的监督检查。当前,我国疫情防控任务依然艰巨,外防输入压力持续加大,经济社会发展的内外部环境发生了很大变化,经济运行受到较大影响。纪检监察机关要立足职能职责,强化政治监督,督促推动党中央确定的各项政策措施落实落地,努力把疫情影响降至最低,确保全面完成全年经济社会发展目标任务。一方面,要继续抓好疫情防控监督工作,督促落实常态化疫情防控、外防输入内防反弹各项措施,这个方面不能松懈、不能前功尽弃;另一方面,要重点围绕打好三大攻坚战,加大“六稳”工作力度,落实“六保”任务等部署要求,以及减税降费、支持实体经济、帮扶中小企业等政策措施,加强监督、保障执行。要督促推动各级党组织认真履行管党治党主体责任,把风气搞好、把队伍带好,树立良好的精气神,依靠群众、凝心聚力,抓紧抓实抓细抗疫情、稳经济、谋发展各项工作。  要全面落实中央纪委四次全会确定的其他重点任务。深入贯彻落实习近平总书记在全会上重要讲话精神,紧紧围绕持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,把“严”的主基调长期坚持下去,强化政治监督保障制度执行,巩固拓展作风建设成效,坚定不移“打虎”“拍蝇”“猎狐”,一体推进不敢腐不能腐不想腐,持续深化纪检监察体制改革,有序开展常规巡视巡察,推进纪检监察工作规范化法治化,坚持和完善党和国家监督体系,提升纪检监察干部治理能力等部署要求,结合疫情防控实际,完善计划、细化措施,一项一项抓落实、抓到位。要坚持稳中求进、坚定稳妥、实事求是、依规依纪依法,强化统筹意识、统筹能力,以担当作为的精神状态、求真务实的工作作风,创造性开展工作,如期完成全年任务,持续推进新时代纪检监察工作高质量发展。(中国纪检监察报评论员)

韩国转入生活防疫阶段 文化艺术领域24个设施重新开放

韩国转入生活防疫阶段 文化艺术领域24个设施重新开放
5月6日电 据韩国国际广播电台(KBS)报道,当地时间6日,韩国进入生活防疫阶段,博物馆和美术馆等文化艺术领域的24个国立设施重新对外开放。当地时间4月25日,韩国为了避免新型冠状病毒传播,在露天操场为求职者举行入职考试。  中央灾难安全对策本部6日在新闻发布会上表示,2月24日开始关闭的上述设施于当天开始重新对外开放。国立中央图书馆和国立现代美术馆按照生活防疫方针开始部分运营,具体方式包括以个人参观为主,按照各时间段调整参观人数,并推行预约制度。  此外,国立中央剧场、国立国乐院、贞洞剧场、明洞艺术剧场、国立亚洲文化殿堂5个国立公演设施也将逐渐恢复企划演出等活动。国立剧场和芭蕾舞团等7个国立艺术团体将恢复被推迟的表演活动。所有文化艺术设施将指定防疫管理专员,确认入场观众和参观者的健康状况,观众将以隔坐方式就座。  另外,韩国职业体育赛事将分阶段重启。5日职业棒球、8日职业足球、14日职业女子高尔夫球等以无观众形式相继开赛。韩国政府计划,将视新冠病毒疫情趋势,考虑分阶段允许观众入场观看比赛。  中央灾难安全对策本部表示,为全面贯彻生活防疫方针,将继续与地方自治团体、相关机构和业界等保持沟通。

4月份物流业景气指数53.6% 较上月回升2.1个百分点

4月份物流业景气指数53.6% 较上月回升2.1个百分点
[][字号 ][] 经济日报-中国经济网北京5月6日讯(记者 冯其予)中国物流与采购联合会6日发布的数据显示,今年4月份中国物流业景气指数为53.6%,较上月回升2.1个百分点;中国仓储指数为50.3%,较上月回落2.4个百分点。 中国物流信息中心主任何辉表示,随着疫情得到有效控制,以及企业复工复产进程加快,前期被疫情抑制的市场需求不断释放,物流业景气指数保持平稳回升态势。 从各单项指数看,除物流服务价格指数继续下降外,其他各项指数均持续保持回升,尤其是库存周转次数指数、新订单指数、物流业固定资产投资指数、设备利用率指数都保持了明显的回升态势。 从区域看,东部、中部和西部地区物流活动均保持回升态势,尤其是中部地区,随着离汉离鄂通道管控措施解除,各项指数回升幅度更大。 从行业看,物流各细分行业指数均继续保持回升态势。其中,受线上消费持续活跃的影响,快递业业务量快速增长。 从品种看,随着复工复产速度加快,钢材、有色、建材、机械设备和矿产品等大宗商品物流活动均较为活跃;与民生相关的家电商品物流需求增速较快。 从企业规模情况看,大型企业仍然保持了强劲的回升势头,小微企业回升则更加明显。值得关注的是,当前物流服务价格仍在走低,物流企业经营成本压力依然较大,特别是小微企业资金周转状况仍十分困难,需要进一步加大扶持力度。 与此同时,业务总量指数回升,业务活动趋于活跃。4月份,业务总量指数为53.6%,比上月回升2.1个百分点,反映出随着落实常态化疫情防控下全面推进复工复产达产工作,市场需求逐步回暖,物流业务活动趋于活跃。 值得注意的是,4月份新订单指数为54%,比上月回升4.8个百分点。反映出订单增多,物流需求逐步启动,为后市物流行业保持回升态势奠定了基础。 此外,4月份从业人员指数达到50.3%,比上月回升了0.1个百分点。这显示出随着“稳就业”相关政策逐步落实,再加上市场需求回升的拉动作用,物流行业就业稳步回升。 从后期走势看,新订单指数和业务活动预期指数均有回升,反映出企业对未来预期较为乐观,后市将继续保持平稳增长,加快恢复至正常运营水平的态势。(责任编辑:刘江)